CBAM – koldioxidtullen som berör importerande företag

Från och med 2026 gäller EU:s gränsjusteringsmekanism för koldioxid fullt ut. För importerande små och medelstora bolag i Sverige innebär det potentiellt nya kostnader, nya administrativa krav och ett behov av att förstå hur mycket koldioxid som egentligen finns i det du köper in.

CBAM handlar om utsläppen bakom det du köper in, och det gör din egen klimatdata också. GoClimate räknar ut företagets utsläpp automatiskt från fakturor och kvitton, så att du har siffrorna redo när kunder, banker eller leverantörer frågar. Kom igång med GoClimate

Vad är CBAM?

CBAM (Carbon Border Adjustment Mechanism) heter på svenska gränsjusteringsmekanismen för koldioxid. Det är ett EU-regelverk som trädde i kraft 2023 och har gällt fullt ut sedan den 1 januari 2026 [¹]. Enkelt förklarat är det ett system som ska sätta ett pris på koldioxid inbäddad i importerade varor. Priset motsvarar det som EU-producenter redan betalar via EU:s utsläppshandelssystem (EU ETS). Det är alltså inte en traditionell tull på varornas värde, utan en koldioxidavgift på utsläppen bakom dem.

Syftet är tvådelat. Dels ska CBAM motverka "carbon leakage", alltså att utsläppsintensiv produktion flyttar utanför EU för att undvika koldioxidkostnader. Dels ska det säkerställa att varor som importeras till EU inte får en orättvis fördel gentemot europeiska producenter, som redan bär kostnaden för sina utsläpp. Svenska importörer kommer därmed att betala ett liknande koldioxidpris som europeiska producenter redan gör.

Vilka varor och sektorer omfattas av CBAM?

CBAM gäller för varor som importeras till EU inom sex sektorer:

1. Järn och stål
2. Aluminium
3. Cement
4. Gödningsmedel
5. Elektricitet
6. Vätgas

De här sektorerna är utvalda för att de släpper ut mycket koldioxid. De har också hög risk för koldioxidläckage, alltså att produktionen flyttar till länder med lägre klimatkrav.

Från 2028 kan listan bli längre. EU vill att CBAM även ska gälla varor som innehåller mycket stål eller aluminium. Exakt vilka varor det blir är inte bestämt än. EU-kommissionen föreslog cirka 180 varor, EU-länderna vill ha med cirka 200 och Europaparlamentet hela 457. Nu ska de förhandla fram en gemensam lista [¹¹][¹²].

Viktigt att notera: det är inte sektorn du verkar i som avgör om CBAM berör dig, utan vad du importerar. En verkstadsindustri i Sverige som köper in stål från Turkiet berörs, om den importerar mer än 50 ton CBAM-varor per år. Samma sak gäller en byggfirma som importerar aluminiumprofiler från Kina.

CBAM gäller bara varor från länder utanför EU. Norge, Island, Liechtenstein och Schweiz är också undantagna, eftersom deras koldioxidprissystem är kopplade till EU:s [¹]. Importerar du inga varor från CBAM-listan berörs du inte heller.

Två faser: rapportering, sedan betalning

CBAM har rullats ut i två steg.

Övergångsfasen (oktober 2023–december 2025): Importörer behövde rapportera utsläppen från sina importerade varor varje kvartal, men inte betala något. Det var en provperiod för att samla in data och göra systemet redo [³].

Den definitiva fasen (från 1 januari 2026): Nu är det på riktigt, och CBAM kostar pengar. Importerar du mer än 50 ton om året måste du ha status som godkänd CBAM-deklarant. Du behöver också samla in verifierade utsläppsdata för det du importerar.

Betalningen sker i efterhand. Du köper så kallade CBAM-certifikat, ett för varje ton koldioxid i det du importerat. För import under 2026 går certifikaten att köpa från februari 2027, och de ska lämnas in senast 30 september 2027 [¹][¹⁰].

Vad kostar ett certifikat? Priset följer EU:s utsläppshandel. För andra kvartalet 2026 låg det på 75,28 euro per ton koldioxid [⁴]. Under 2026 sätts ett nytt pris varje kvartal, och från 2027 varje vecka [⁴].

Koll på dina utsläpp utan Excel-huvudvärk? GoClimate hämtar datan direkt från bokföringen. Testa GoClimate

50-tonsgränsen – nyckeln för små och medelstora bolag

Den viktigaste nyheten för importerande små och medelstora bolag kom med EU:s Omnibuspaket, vars CBAM-ändringar trädde i kraft 20 oktober 2025 [⁵]. Det centrala är ett nytt tröskelvärde på 50 ton nettovikt per år.

Den som importerar under 50 ton per år av de fyra berörda varukategorierna (järn och stål, aluminium, cement och gödningsmedel) är undantagen från CBAM-skyldigheterna. För el och vätgas gäller inget tröskelvärde. Undantaget innebär att man inte behöver ansöka om att bli godkänd CBAM-deklarant, inte behöver betala för certifikat och inte behöver lämna någon CBAM-rapport [⁶].

Enligt EU-kommissionens egna beräkningar innebär tröskeln att ungefär 90 procent av alla importörer (huvudsakligen små och medelstora bolag) undantas från CBAM-åtaganden. Samtidigt står de kvarvarande 10 procenten fortfarande för 99 procent av de relevanta utsläppen [⁷].

Viktiga detaljer kring tröskeln:

• 50-tonsgränsen avser din totala import av CBAM-varor till hela EU, inte per sändning.
• Gränsen gäller inte för el och vätgas. Den som importerar dem måste ha status som godkänd deklarant oavsett volym [⁵].

Vad kommer det att kosta i praktiken?

Kostnaden beräknas på de inbäddade utsläppen i det du importerar, inte på varornas vikt eller värde. Tre faktorer styr slutnotan.

Produktionslandet spelar stor roll. Varor från länder med starka koldioxidprissystem kan ge avdrag för det pris som redan betalats i ursprungslandet. Varor från länder utan koldioxidprissättning ger inget avdrag, så de importörerna kommer att betala mer.

CBAM-faktorn fasas in gradvis. I takt med att de fria utsläppsrätterna i EU ETS fasas ut (2026–2034) ökar andelen utsläpp som ska täckas av certifikat. Under 2026 är det alltså inte 100 procent av de inbäddade utsläppen som ska täckas, och andelen stiger successivt fram till 2034 [³].

Faktiska utsläppsdata ger lägre kostnad. Om din leverantör kan ta fram verifierade utsläppsdata kan CBAM-kostnaden bli lägre än med EU:s standardvärden, som ofta är högt satta. Det lönar sig alltså att begära utsläppsdata tidigt.

Vill du ha koll på utsläppen i dina inköp? GoClimate räknar på det åt dig, direkt från bokföringen. Testa GoClimate

Vad behöver du göra om du berörs?

Steg 1: Ta reda på om du importerar CBAM-varor

Gå igenom din importlista och leta efter varor inom de sex sektorerna. Vilka KN-koder som omfattas står i bilaga I till CBAM-förordningen [²], och Tullverket kan ge vägledning [⁹].

Steg 2: Bedöm din volym mot 50-tonsgränsen

Importerar du mer eller mindre än 50 ton CBAM-varor per år totalt? Ligger du nära gränsen är det bra att räkna noga och ha en plan för om volymen ökar.

Steg 3: Ansök om godkänd CBAM-deklarantstatus om du överstiger gränsen

Du ansöker i EU:s CBAM-register (behörighet fixar du via Tullverkets e-tjänster), och Naturvårdsverket handlägger ansökan [⁸][⁹].

Steg 4: Säkra utsläppsdata från dina leverantörer

Be dina leverantörer utanför EU om produktspecifika utsläppsdata. Utan dem faller du tillbaka på EU:s standardvärden, vilket kan bli dyrare. Med riktiga siffror kan du också visa upp korrekta uppgifter när kunder eller finansiärer frågar.

Hanterar ditt företag hållbarhetsdata inför kund- eller bankkrav? Rapportera enligt den frivilliga EU-standarden VS (tidigare VSME). Boka en kostnadsfri genomgång

Vanliga frågor om CBAM

Berör CBAM mitt företag om jag inte arbetar i stål- eller cementbranschen?

Ja, om du importerar CBAM-varor. CBAM berör dig som importör av de sex varukategorierna, inte som verksam i de sektorerna. En konsultbyrå eller ett handelsbolag i Sverige som importerar aluminiumkomponenter från Kina, eller från andra länder utanför EU, berörs av CBAM. Den egna produktionen i Sverige omfattas dock av EU ETS, inte av CBAM. Det avgörande är alltså vad du köper in och varifrån.

Vad händer om jag inte ansöker om CBAM-deklarantstatus men ändå importerar mer än 50 ton

Sedan 1 januari 2026 kontrollerar Tullverket om importören har status som godkänd CBAM-deklarant. Saknas den medges inte import av de berörda varorna. Ansök alltid innan du går över 50 ton, så att du inte riskerar importstopp och sanktionsavgifter [⁸].

Vad är "inbäddade utsläpp"?

Det är växthusgasutsläppen som uppstår när en vara tillverkas i tillverkningslandet, alltså koldioxiden som är "inbäddad" i produkten. Utsläpp från transporter räknas inte. För enkla varor som stångstål är det utsläppen i tillverkningsprocessen. För sammansatta varor med flera ingående material räknas komponenternas utsläpp ihop.

Vad innebär det att certifikatpriset är kopplat till EU ETS?

Priset speglar EU:s marknad för utsläppsrätter och varierar med utbud och efterfrågan. För andra kvartalet 2026 sattes priset till 75,28 euro per ton CO₂e [⁴]. Kostnaden är alltså inte fast. Den uppdateras kvartalsvis under 2026 och veckovis från 2027.

Kan jag få avdrag om leverantören redan har betalat koldioxidskatt i sitt land?

Ja. Om din leverantör kan visa att ett koldioxidpris redan har betalats i ursprungslandet dras det av från CBAM-kostnaden. Det är ännu ett skäl att prata med dina leverantörer om deras klimatavgifter och utsläppsdata.

Gäller 50-tonsgränsen per sändning eller totalt per år?

Totalt per år, för all din import av CBAM-varor till hela EU tillsammans. Observera att gränsen inte gäller för el och vätgas [⁵].